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上海二十年现代教育技术

发展状况的分析与思考


作者:上海市电化教育馆课题组(执笔:执笔:盛健、柳栋、黄炜、陈家虎)


 系列论文:①本体与涟漪效应--关于现代教育技术及其传播规律的再认识
      ②现代教育技术传播的受众、目标和内容分析
      ③现代教育技术传播方式与策略
      ④评价促发展--现代教育技术传播的效果与评价的思考
      ⑤上海二十年现代教育技术发展状况的分析与思考


一、上海现代教育技术发展现状分析
  纵观上海二十年的现代教育技术发展,我们可以看到其发展经历了“由建到通、到用”这样一个过程,在发展过程中一些重大措施与重大工程就起到了加速器的作用。因此,为了能更清楚地去了解其发展状况,我们将从基础设施建设方面的基本数据、应用普及的程度以及近期的重大举措三大块去进行分析。

  1.基本数据
  根据我们对教育技术传播效果的认识,以“现代教育技术”的标志性技术“计算机的普及”和“网络信息技术应用”为例,我们以为:
  ——近20年的投入,教育技术装备在中小学已经得到普及。根据国家教育部和上海市委、市府的要求,上海市教委和各区县教育行政部门殚精竭虑,在全国率先实现了“校校通”。到2002年年底,全市中小学电脑拥有量10万台;2003年新增配电脑6万台,新建(增)电脑房、网络教室468间,多媒体演示教室777间,学生电子阅览室501间,教师电子备课室298间,全市中小学电脑总量达16万台,生机比基本达到了高中8∶1、初中10∶1、小学15∶1 。到2004年底,可以实现所有中小学的宽带专线接入,90%以上的高中、80%以上的初中、70%以上的小学拥有校园网络系统;到2005年,实现100%中小学拥有校园网络系统、100%公立幼儿园“园园通”的目标(“上海市基础教育信息化(2004-2007)工作计划”,上海教育,(http://www.shmec.gov.cn/)。
  “教育技术装备”能够为人们从感官上接触和认识现代教育技术提供了机会,也为人们“接受”现代教育技术提供了机会,由此可知这类对“装备”的巨额投入是进行现代教育技术传播的必要条件,也是“传播”进入“第一阶段”的标志。
  ——在“教育技术装备”得以落实之后,人们进一步的关注点必然是“教育技术装备”得到有效地应用,即需要使“受众(师生)”能够了解、掌握并有效地应用“物化形态”的技术,这也是现代教育技术传播能否实现从“第一阶段”向“第二阶段”过渡的关键。
  早在上一世纪的80、90年代,“教师相关知识能力的短缺”一直是困扰“现代教育技术传播”的一大难题(张诗亚、周谊,1995)。针对这一难题,20年来上海市各级政府和学校在师资培训方面采取了一系列的措施,并取得了不可低估的成绩。
  到1999年2月,非学历教师计算机培训为20738人;计算机教师学历培训大专为22360人,本科为2811人;网络管理培训为831人。总人数为56740人,占当时在职教师总数的50%以上。
  此外,自2000年起,上海市教委与Intel公司合作开展“未来教育”项目、与美国World Links公司合作开展了“远程教育”项目,分别对学校领导、教师和技术人员进行了信息化专业培训。仅以“未来教育”项目为例,至2004年底,共建立了“Intel未来教育”市级培训基地4个,区级培训基地66个,全市累计已有近2.7万名教师接受了专业培训。
  2004年4月,上海市教委下发了《关于对本市中小学非计算机学科教师实行计算机应用能力考核证书制度的意见》,希望通过计算机应用能力考核,增强广大中小学幼儿园干部、教师的信息化意识,促进中小学幼儿园干部、教师教育观念的转变,使中小学幼儿园干部、教师队伍的计算机技术综合应用能力得到进一步的提高,不断提高中小学幼儿园教育教学质量和教学效益,全面推进以培养学生创新精神和创造能力为核心的素质教育。该培训考核内容包括《计算机操作系统》、《常用文字、数据处理》、《计算机网络基础》以及《计算机辅助教学》等四大模块。本市在职中小学幼儿园干部、教师至2006年1月1日前,男55岁、女50岁以下者均参加了考核。至2004年底,全市19个区县2500余名中小学、幼儿园校(园)长,10万余名专任教师信息技术培训信息已纳入中小学教师培训教务管理平台。
  过去二十年在这方面的投入,不仅有效地改变了因“教师相关知识能力短缺”对现代教育技术应用的“瓶颈效应”,为实现现代教育技术传播“第一阶段”向“第二阶段”过渡奠定了基础。

  2.应用的普及与提升
  ——据我们了解的情况,不少学校在进行学年考核时,已经把“现代教育技术应用”列入考核范围,有的学校还明确了教师每学期应用现代教育技术的次数,这种来自“外力驱动”的应用,正是一项技术传播开始阶段所不可避免的。同时,我们可以观察到,经过多年的培训,非计算机学科教师应用教学技术的能力和技术人员的开发能力大为提高。越来越多的教师已经开始认同“现代信息技术”在教学中应用价值,开始在教学中进行初步的尝试。
  我们经常看到,在作为教学示范的“公开教学”等场合,信息技术的应用已经成为一种默契。不管社会上对这种“凡公开课必用多媒体”的现象的看法如何,这种现象出现本身就表明“第一阶段”的基本特征:教师对该项技术的“初步认同”“接受尝试”。
  ——随着计算机应用的深化,“信息技术与学科整合”“建设教学资源库”等越来越成为各个方面的共识。随着信息技术和网络的普及,整个教育领域的思维开始得到转变,以教育技术在教育教学中应用为课题的实践研究得到很大发展,如宝山区小学语文互动拓展阅读、普陀区小学语文和数学思维训练、金山区和嘉定区的高中互动物理、浦东新区中小学音乐教师网络教研、闵行区的新型信息技术课程、上海中学等市级示范性高中开展的基于网络应用的研究性学习以及分布在各区县的网络主题实践探索均成为了全国领先的教育技术应用实践项目。全市范围内有组织的年度教育特色网站展评活动引领了全国范围内的应用推进。
  这一切标志着“信息技术”已经开始成为人们思考和推进教学改革的重要组成部分。这一切虽然只是初露曙光,但是,根据我们关于“教育技术推进三阶段”的理论,其价值不言而喻。
  ——在教育管理方面,信息技术“助管”方面也有所突破。如“2004---2007行动计划”中规定将建设中小学生数字化管理系统、教师管理系统、学校行政管理系统,为此制定专门的规范和标准,建立本市中小学管理的共享数据库。这将为现代教育技术在教育管理领域的传播与应用起到很大的推动作用。
  ……
  综上所述,我们以为:20年来,上海市的现代教育技术传播从无到有,从小到大,从过去的“资金短缺”到现在“有钱不知怎样用”,……而这些现象,正是从“第一阶段”过渡到“第二阶段”必然产生的。上海教育技术发展正处于这样的过渡期。根据国外的经验和我们的研究,这是一个很关键的时期,“走过去就是一片蓝天”。

  3.重大举措
  上海市教育行政部门和教育技术专业职能部门及教育技术工作者,正在进行着新的探索。在此推动深入应用阶段,把任务聚焦迅捷行动与项目导引长期研修策略相结合,行动主体以引导性、挑战性项目活动作为传播的主要手段,以重大项目研究与建设带动对特定受众的深度传播,以此引领教育技术应用。
  上海市教师教育网(www.21shte.cn)
  上海市教师教育网是为了响应教育部加强教师培训体系建设及上海市委、市府创建学习型城市的要求,在市教委的领导和支持下,由上海远程教育集团承建的教师教育门户网站。它是上海教科网“一网五环”的重要网站,也是上海“校校通”工程的主要网站之一。现有团体会员共计1022个,个人会员超过40000人,应用面复盖上海各大、中、小学。
  在构建网络教学平台、教师培训管理平台的同时,上海教师教育网为政务公开、教育信息沟通等提供解决方案。以教师专业发展需求为导向,建设了网络学苑、资源中心、媒体园地、教育风采,政策法规、高教专栏、教育论坛等栏目,并拥有世纪讲坛、名师点拨、一代名师、中华传统文化库等精品专题。
  仅以2004年下半年为例,教育论坛开设的“网上校长论坛”,校长上网超过13000人次,全市发表讨论帖子6000多篇,浏览量逾110000人次,单个校长最多发布贴子114篇;“上海市网上师德论坛”共有6950名注册用户,发表文章共9939篇;“教育思想大讨论”共有注册用户2793人,帖子5386篇,总访问人次60100;“上海市教育系统干部研修学习网站”各区县教育局长、基教科长、教师进修学院院长、教研室主任等近80位干部学员通过网站进行更有效的学习。已成为上海广大校长和教师应用教育技术、提升信息素养的专业平台。
  上海教育资源库建设项目
  教育资源是教育信息化的重要组成部分,是充分发挥网络优势、构建网上学习环境的重要条件。2004年5月起,上海市教委投资1600万元(一期),由上海市电化教育馆承建上海教育资源库项目建设。整体建设目标是:1、进行资源内容的建设,建成高质量的与二期课改配套的教育资源库;2、发挥市级平台的枢纽作用,实现与区县、其他省市教育信息资源的融通与共享;3、初步形成上海教育资源建设与应用管理机制,制定并颁布相关技术规范和管理办法。
  第一期(2004年)预计完成包括:二期课改教学资源库;二期课改教师培训资源;基础教育资源库:包括媒体素材库、量规集、教与学工具和模板、课件库、案例库、文献资料库、课程库和索引目录库。Discovery数字化教学资源库;教育游戏库;电影库;数字图书馆。其中重点建设二期课改教学资源库。上海教育资源库与教学内容密切相关,使用方便、操作简单,能真正解决教学问题,特别是“传统教学手段”未能解决或解决的不好的教学问题。其特色是知识点、能力培养点、教学功能点完备;按课标要求,能涵盖所有教学内容,基础教育各年级全部知识点、能力培养点,每个能力培养点均有素材配备;每个教学功能点均有素材配备。
  “天网、地网、人网”全网通项目
  利用上海市教育发展基金会捐赠的卫星网络系统,依托上海远程教育集团在教育领域的优势和中国普天集团在通信领域的强势,发挥卫星网络系统的远程服务功能,携手中国各电信基础运营商,实现上海教育网络平台“天网、地网、人网”的全网通构架,并建设上海教育网络运营中心。
  上海教育网络运营中心将具备上海教育系统教育资源存储、交互和接入中心的功能,为上海乃至全国提供全方位教育应用服务。中心可以为本地各教育单位提供用户认证、用户计费收账、资源互用费用结算、宽带接入、主机托管、虚拟主机等基本电信服务;家校通短信服务、课件点播、可视会议、在线课堂、网络安全、网络加速、数据备份、网站建设、网站集成、网络智能监测,VPN专用网等管理服务。为异地各教育单位提供教育资源卫星传送,异地卫星直播等服务,让优质教育资源产生更大的社会效益。
  上海教育架构实验室
  上海现代教育技术中心(上海市电化教育馆)建立了上海教育架构实验室,其使命就在于研究、推进上海市的数字校园建设,引领上海市现代教育技术发展进入新的阶段。
  其工作目标是:创设一个基本的教育教学的数字化环境,展示信息技术在教育领域中的应用与解决方案;与区(县)、基层学校,特别是实验学校开展的现代教育技术应用实验项目密切结合,借鉴引入国内外先进教育信息化经验和技术,做到实验、工作与研究同步发展,进行教育信息化架构和模型实验研究;有选择的吸取国际先进技术,联合有技术有实力的IT厂商,并与之合作,促进新思路、新技术在教育信息化中的有效结合和运用;吸引教育内的有识之士、教育和信息技术专家和基层骨干教师一起实验、研究与开发,为各区县教育信息化工作的推进提供发展思路和技术支撑。在此基础上,把研发成果逐步推向社会,并交由技术公司投入生产,促进上海教育信息产业的发展。让实验室做成既有解决方案展示,又有模拟环境体验;既能做应用实验,又可研究探索问题的基地,并使之成为一个市级重点应用实验中心,为上海市中小学建设数字化校园的宏伟目标做好技术与应用模式的核心支撑工作。

二、从上海市二十年教育技术发展进程得到的几点启示
  应该说,从上个世纪80年代后期到整个90年代是上海教育技术发展的加速期,其中除了政府把教育放在优先发展的战略地位,把基础教育的发展作为重中之重和全社会广泛支持外,还有以下几方面的原因:
  1.城市的发展拉动了教育技术应用的需求
  从80年代后期开始,上海城市逐渐进入一个新的发展阶段,90年代上海通过一系列制度创新,使上海城市的基础设施建设迅速得到提升。城市的发展促进了基础教育内部资源的调配以及与外部资源的交融,而这当中就包括教育技术发展所需资源。而科教兴市、数字化城市(甚至智慧型城市)等概念的提出更促使人们去关注“人”的素质,当中信息素养的提高与教育技术的传播与发展密不可分,因此拉动了人们对教育技术的渴求,也促使人们对其提出更高的需求,促进了教育技术的发展。
  2.专门教育技术机构的整合适应教育技术发展的需要
  由于教育技术本身的发展(新媒体的引入以及学习理论的发展)、应用上的“不足”、政府投资以及学校需求的变化引起了专门教育机构工作内容上的发展变化。上海市针对这些变化,重新审视相应的教育技术机构的职能、地位和作用,对这些机构做出了适当的调整,如机构重组、工作内容以及工作队伍结构的调整。
  3.“既专又杂”的智囊团保证了教育技术发展的正确方向
  上海市在推动教育技术的发展过程中,非常注重队伍结构和社会影响。吸收不同学科(领域)的专家参与到策划、建设及推广过程中,寻求高校科研力量的援助,如复旦大学、交通大学、上海大学、上海师范大学、华东师范大学等高等院校为中小学教育信息网的建设提供了技术支持。
  4.层级式的师资培训符合教育技术渐进发展对“人”的要求
  在教育技术的应用中“人是第一位的”:行政人员是推进核心、学科教师是应用关键、技术人员是后台保障,因此上海非常注重“人”的培养。除了在政策上做了些“硬性”规定外,在培训策略和内容上也采取了很好地措施。针对不同水平的教师和教学辅助人员,在培训内容上和培训方式上采取分级的方式。在培训内容上,坚持物化工具培训和应用策略培训相结合,如Intel未来培训和World Links培训。对起初技术层次较低的教师,侧重于物化工具培训;待其技术层次提高后,再着重于应用策略培训。而对于技术掌握较熟练的教师则可以直接进入应用策略培训。培训方式上注重“做中学”,强调体验式学习及反思。如World Links中要求教师撰写活动日志和过程随记。
  5.“教育科研先导”推动了教育技术应用更理性地发展
  上海在教育技术应用过程中,强调以“课题研究和教学实验”为先导,这就促使教育技术应用快速地由“个人经验判断”转向“系统理论指导”。这种理念也促进了教育科研的普及,提高了学校的科研意识,改变了学校的薄弱面貌,也带出了一大批勇于改革、善于改革的校长和教师。上海教育行政决策也与科研紧密联系,促使教育决策更加科学化、民主化。
  6.“以点带面”使得教育技术应用得以快速推广
  在应用过程中,坚持从实际出发,突出若干个形象目标,市区联合,有重点地向区域推进,然后召开现场会,予以推广。比如,普陀区思想政治课数据库现场会、闸北区网络和数据库的综合应用现场会、黄浦区信息制作与应用、大同中学学生计算机特长认定等,以点带面,滚动式地把这些“特色应用”进一步推广,产生区域辐射作用。
  此外,上海在发展教育技术的时候还非常注重借助社会力量,多渠道筹集资金,如1999年和邮电管理局合作建设上海市中小学高速主干网(市邮电投入近千万元资金)。实践证明,只有充分依靠各方面力量、充分利用社会资源,才能更好地促进教育技术的发展。这符合教育社会化的发展趋势,同时也有利于营造全社会都关心、支持基础教育现代化发展的氛围。

三、发展中出现的一些问题
  如果说“传播是教育”,那么传播主体的工作仅仅是受众发展的外因,传播效益的体现有赖于受众的主动行为,外因通过内因而转化。在个体发展的过程中文化氛围、经济投入是两项最重要的环境因素。
  1.基本数据缺失与科研保障不足
  上海在发展教育技术的过程中,从一开始对基本数据积累就没有给以应有的重视近年来本市各级各类教育单位中信息化建设投资使用情况、多少信息化专业人才,等等……这些能够反映上海教育技术发展状况的基本数据,各业务部门数据不全,并都未曾经过有关部门或机构统一汇总整理,也很难从教育行政部门现有的统计年报等文档材料中找到。可以说,目前上海市教委系统没有一个处室或部门掌握有其业务范围内教育信息化建设完整的第一手资料。
  出现这种情况,与科研保障不足有直接的关系。表现为两方面:一方面表现为思想认识不到位,基本情况摸底通常靠开几个座谈会。如当有人提议申请科研立项,对本市中小学信息化建设发展现状进行系统的专题调研时,我们的个别职能部门却认为无此必要;另一方面表现在缺乏对教育信息化发展理论、教育信息化技术标准、教育信息化有效需求、教育信息化投资收益、教育信息化保障体系等方面的深入研究,在教育信息化软课题立项方面未予必要而足够的支持。
  2.文化氛围方面的问题
  以计算机技术、网络技术、通讯技术为代表的现代信息技术是现代教育技术中重要的技术手段成份,现代信息技术所要求的“使用者必须是能动的主体”,社会主义市场经济的基本条件就是社会中每个自然人和法人是能够独立思考、抉择自己行为的能动主体,这些先进生产力、先进文化与中国原有的一统格局、严格的至上而下的科层结构,产生了天然的矛盾。这类矛盾在现代信息技术、现代教育技术传播推广的过程中已然成为一个深层的文化冲突焦点。
  如何建设学习型社区、学习型组织,进而促进每个社会成员主动行为,积极向上,是摆在我们面前一个亟待解决的课题。这一课题的有效解决将极大地提升现代教育技术的传播效益。
  3.专业发展方式的问题
  讲授法和探究法都是基本的学习方法,但是在我们的教师专业发展中单纯的讲授法有走向极至的倾向,已有的教师专业发展方式重知识的传递,轻体验、轻默会智慧的感悟。现代学习科学告诉我们默会智慧的发展建立在真实情境中的体验与感悟基础之上。这意味着注重应用策略的传播活动其基本形态有相当部分是建立在真实情境中的实践体验、案例分析的基础之上,行业组织内的在职培训方式需要变革。
  4.经济投入方面的问题
  技术手段的选用总是离不开一定的经济基础。这个问题我们从以下几方面来扼要阐述。
  首先是提高教育行业从业人员的薪资水平,以便教育行业从业人员能够自如地自主购置软硬件工具、自主选择各类专项发展课程。以目前教育行业从业人员的薪酬水准,做到这一点有相当的困难。
  其次,学校组织选用现代信息技术工具与需要也是需要必要的稳定投入作为基本的保障的。这类费用支出在硬件环境的建设、更新、维护,应用软件工具的购置升级,员工专项培训,应用研究等项目上。现有学校的运行经费国家投入部分不足,尚不足以维持现代教育技术运用的需要。
  第三,相对低的行业从业人员薪酬水准,使得教育行业内部不足以保有适合新形势需要的技术维护人员队伍。尽管技术维护人员不是教育现代化的主角,但他们是必不可少的辅助人员。这一困境已经开始困扰着教育信息化先行的地区与组织机构了。

  由于发展策略的制定都带有一定时代性和阶段性,所以以往合理的发展规划和策略整体上就有可能无法适应现代发展的需求。在教育技术传播过程中同样如此。随着技术的发展和社会需求的提高,教育决策者们就有必要重新修订原有的发展规划与策略,比如传播目标与内容等。在教育技术传播方面,过去主要着重于正规的学校教育和培训,忽视了那些大众媒体和其他机构的影响。同时在传播中也仅仅停留在“拥有和使用”的层面上,没有更多地关注使用后的效果及评价。因此我们在现代教育技术传播方面所做的探讨与研究就非常有意义,它可以为教育决策者们重新修订已有的发展规划提供决策依据。

 

:本文是由上海市电化教育馆承担的全国教育科学规划重点课题《信息化进程中的教育技术发展规划》子课题《现代教育技术传播研究》的一部分。
  课题组长:王民;
  课题组成员:陈家虎、盛健、柳栋、陆爱民、张来春、黄炜。

网络地址:www.being.org.cn/theory/ictp05.htm
发布日期:20061210日   最近更新:20061210

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